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En el
año 2006 laCaja Nacional de Previsión Social cumple 61
años de permanencia en la Seguridad Social de loscolombianos. Su
creación por parte del Gobierno Nacional fue posiblegracias a la
Ley 6a. de Febrero 19 de 1945, cuando nació la Caja Nacional de
Previsión Social de los Empleados y Obreros nacionales, con
funciones tales como las de atender el reconocimiento y pago de
auxilios de cesantía, pensiones de jubilación, pensiones
de invalidez, seguro por muerte, auxilios por enfermedad, asistencia
médica y gastos de entierro de los empleados y obreros, de
carácter permanente al servicio de la Nación, en
cualquiera de las ramas del poder público Bajo
denominación deCAJA NACIONAL DE PREVISION SOCIAL, la nueva
institución estableció su financiación a
través de un sistema bipartito, con participación de
cuotas de afiliación y aportes periódicos por parte del
trabajador y aportes del Estado, equivalentes al 3% de los ingresos
correspondientes al PresupuestoNacional.
A medida
que fue creciendo el Estado, a la Caja le correspondió atender
las prestaciones económicas y prestar los servicios
médicos. Al mismo tiempo, su estructura de financiación
se modifica por la Ley 4a. de 1966, en un sistema tripartito con
participación del trabajador afiliado, el patrono y el Estado,
con el fin de responder por las nuevas cargas prestacionales de la Caja
en dichaépoca.
Un ejemplo
de ello es la forma como se liquidaron las cesantías en 1966. Se
hacia aplicando la retroactividad de los reajustes salariales desde la
fecha de ingreso al empleo, la que produjo la acumulación de
pasivos actuariales de difícil financiación para Cajanal.
El Fondo Nacional del Ahorro asumió en 1968 la nueva
responsabilidad.
El reajuste
de pensionesordenado por la Ley en 1966, ocasiono el desequilibrio
financiero de la Entidad y propició la demora en el
reconocimiento de las pensiones y su consiguiente acumulación de
miles de expedientes. También sepresentó el flagelo de
losembargos a las cuentas de rentas por deudas de pensiones, efectuando
la prestación de los servicios médicos
La imagen
de la Entidad comenzó a verse afectada, vinieron nuevos
reajustes pensionales sin recursos para su cancelación oportuna.
Las deudas contraídas debieron cubrirse con rentas de salud. En
1976 la Institución asumió el pago de las pensiones de
los maestros que hasta entonces era una obligación del
Ministerio de hacienda, lo que representó un incremento del 100%
en el número de pensionados en la nómina, que no contaron
con la provisión de fondos necesaria para atender sus
prestaciones.
En dos
décadas 70 y 80, la Cajaacumuló deudaspor pensiones que
agravaron la situación de los embargos y crearon la crisis
económica por la que atravesó la Entidad en estos
años, solo superada por la asistencia del Gobierno con adiciones
presupuestales hechas en 1990.
La
reorganización administrativa contemplada en la
modernización del Estado y lapuesta en marcha de la Ley 100 de
1993, sin lugar a dudas determinan una nueva etapa para la Entidad.
LaLey 100 dividió el Régimen de Seguridad Social en tres
sistemas generales;Pensiones, Salud yRiesgos Profesionales, todos ellos
financiados por el trabajador y el patrono, con rentas orientadas a
gastos específicos y el apoyo des Estado, solo para cubrir los
costos de las pensiones en régimen de transición.
Hay las
condiciones financieras y jurídicasde Cajanal frente a la ley
100, le conceden a la Instituciónventajas y fortalezas que le
permitan a la Entidad, continuar su permanencia como una opción
competitiva en el rol de la Seguridad Social de los Colombianos.
El Gobierno
Nacional mediante Decreto 3902 del 3 de noviembre de 2006, dispuso la
suspensión de la atención al público y por ende de
las actuaciones administrativas en el periodo comprendido entre el 7 de
noviembre de 2006 y el 5 de marzo de 2007, inclusive."
Para
efectos de lograr que CAJANAL EICE garantice el cumplimiento de los
principios rectores de la actuación administrativa de
eficiencia, transparencia, eficacia, celeridad, universalidad y
economía lo que redundará en beneficio del país y
especialmente de los afiliados a la institución que son su
razón de ser, se ha dispuesto adelantar una serie de acciones
que implican no atender en este período.
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